Master plan birkaç seviyeden oluşuyor.

1.Seviye Rusya Federasyonu'nun tüm konularını kapsıyor, ortak unsurları ve süreçleri tanımlıyor.(Turistlerin nereye gittiği, yabancı konuklar için ana giriş noktaları nereler,ne tür ulaşım sunuluyor ve hangi konuda eksiklikler var, bölgeler arası rota ihtiyaçları,oda stoğu vb....)

2. Seviye ise 12 makro bölgeyi birleştiren makro-bölgesel olacak.Bu makro bölgelerin turistlerin geldiği ortak bir turizm ürünü olacak.(Örneğin, Altay, Baykal, Büyük Altın Yüzük.) Bu yıl, Uzak Doğu, Kırım ve Büyük Altın Yüzük olmak üzere üç makro bölge için master plan çalışmaları tamamlanacak. Moskova + St. Petersburg master planının geliştirilmesine başlandı.

Rusya için bir master plan geliştirme projesini koordine eden ProGorod Proje Ofisi başkanı Ksenia Titova'nın da belirttiği gibi, 2023'te Moskova + St. Petersburg ve üç makro bölge için daha master plan hazır olacak ve 2024'te kalan makro bölgeler için ana planlar hazılanacak

3. Seviye ise bir turist ve rekreasyonel kümelenme için yatırım ana planıdır.Rostourism'in başkan yardımcısı Elena Lysenkova'ya göre, böyle bir belge genellikle yatırımcılarla veya VEB.RF, Rusya Federasyonu Meclisi, Rusya Federasyonu Turizm Şirketi gibi kalkınma kurumlarıyla ortaklaşa geliştirilir.

Son seviyede ise belirli bir turizm projesinin veya bölgesinin geliştirilmesi için belirli bir yatırım planın kapsıyor.

Ator'un haberine göre; Rusya Federasyonu'nda turizmin geliştirilmesi için ana planın 2035 yılına kadar uygulanması için gerekli olacak toplam yatırım miktarı şu anda belli değil.Buna ek olarak, turizmi diğer sektörlerdeki kalkınma programları ile senkronize etmek gerekiyor.

Master plan kapsamında St. Petersburg'da turizmin gelişiminin sürdürülebilirliği hedefleniyor.

Master plan çalışmaları kapsamında yapılan çalışamalara göre; 2021'de böyle 35 milyon kişi gizli gezgin statüsünde yer aldı.Yine araştırmaya göre 65 milyon Rus hiç bir yere gitmiyor.Ülkedeki seyahatlerin %60'ı 4 turizm türü arasında dağılıyor.Bunlar kültür ve eğitim, plaj tatilleri, sağlık, eğlence ve ekoturizm.Rusların % 50' si Rus sahil beldelerine gitmeye hazır. Bunun için de sahil altyapısını geliştirmek ve yeni sahil beldeleri inşa etmek gerekiyor.